Аналитика и новости

Дайджест по закупкам № 71

11.06.2024

Дайджест по закупкам № 71

На этой неделе дайджест по вопросам закупочной деятельности посвящён следующим темам:

Планируют создать новую систему для выявления антиконкурентных соглашений

ФАС России выступило с предложением создать новую ГИС,чтобы предупреждать, выявлять и пресекать антиконкурентные соглашения, прежде всего в секторе закупок.

Ведомство сообщило, что данная система позволит:

- ежедневно проводить автоанализ торгов;
- получать сведения из информсистем государственных органов и юридических лиц;
- сократить число запросов от антимонопольного органа.

Оператором системы станет ФАС России. Правительство определит порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС.

Как необходимо округлять цифровые значения, полученные при оценке заявок участников? (Закон № 44-ФЗ)

Специалисты Минфин России в своём письме от 17.01.2024 № 24-06-09/2983, сообщили следующее.

Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не устанавливает правил округления чисел, выраженных в десятичной системе счисления.

При этом извещение об осуществлении закупки должно содержать электронный документ, устанавливающий порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ).

Следовательно, заказчик вправе указать в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах возможность использования при оценке заявок правил математического округления чисел.

Заказчик самостоятельно определяет порядок оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе порядок округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки.

Можно ли отклонить заявку участника за предоставление неполного комплекта документов при проведении закупки с доптребованиями? (Закон № 44-ФЗ)

Заказчик объявил закупку на строительство объекта. В извещении о закупке было установлено доптребование к участникам, а именно: наличие опыта исполнения договора
строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству,
реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги.

Один из участников подтвердил свою квалификацию представив договор, КС-2, КС-3 и акт о завершении работ. Заказчик отклонил данную заявку за отсутствие актов приёмки законченного строительством объекта и КС-11, КС-14.

Антимонопольный орган и суды 3-х инстанций поддержали участника:

- обязательное составление акта при приемке работ предусмотрено только для договора строительного подряда (п. 4 ст. 753 ГК РФ);
- условиями договора, который представил участник, предусмотрено составление лишь КС-2, КС-3 и акта о завершении работ. Все документы были приложены к заявке;
- применять формы КС-11 и КС-14 необязательно. Стороны договорились, что не будут их составлять;
- постановление о доптребованиях содержит только возможные варианты актов приёмки. Этот перечень не является закрытым.

ВС РФ отказал в пересмотре дела.

Документ: Определение ВС РФ от 22.05.2024 № 304-ЭС24-7459 по делу № А45-24501/2022

Автор: Ольга Жвирбля.
11.06.2024