Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 114

02.12.2022

Дайджест по судебной практике № 114

На этой неделе расскажем про итоги Съезда судей РФ, поправки в процессуальное законодательство о приостановке процессов и про кейс о соблюдении досудебного порядка при подаче иска о возмещении ущерба от преступления.

Всероссийский съезд судей

Прошел Х Всероссийский съезд судей (Съезд), на котором выступили судьи с инициативами по реформированию регулирования деятельности судей и председатель Совета судей РФ Момотов В.В. с докладом об итогах работы за последние 6 лет.

Ключевые тезисы доклада:

- основные итоги работы: разработаны законопроекты, предусматривающие структурную реформу СОЮ, подготовлена Типовая инструкция по делопроизводству и Методические рекомендации по организации работы советов судей субъектов РФ, приняты законы, необходимые для унификации правового статуса мировых и федеральных судей, а также НПА, направленные на совершенствование норм представительства в органах судейского сообщества, установление срока приведения впервые назначенного на должность судьи к присяге и т.д.;
- на рассмотрении в Госдуме находятся законопроекты о судебной госслужбе, совершенствовании правового регулирования деятельности администраторов судов и организационного обеспечения деятельности мировых судей и т.д.;
- требуется совершенствование судебной системы в части процессуального законодательства, а именно: ограничение применения договорной подсудности, расширение применения досудебного, внесудебного порядка разрешения конфликтов, развитие примирительных процедур, оптимизация целого ряда процессуальных действий (расширение количества дел приказного/упрощенного производства, внедрение технологий ИИ, дифференцированный подход в определении госпошлины) и т.д. – большая часть предложений поддержана Пленумом ВС РФ и обсуждается с Госдумой, а другая часть дорабатывается и в ближайшее время будет направлена в ВС РФ;
- одна из приоритетных задач – развитие электронного правосудия: мультимедийный ресурс «Правосудие.рф» (полноценное освещение деятельности судебной власти с просветительскими функциями), разрабатывается суперсервис «Правосудие онлайн» до 2024 года (системы дистанционной подачи/получения судебных документов, дистанционного участия в процессе и т.д.);
- подготовлены законопроекты по организационным вопросам: повышение содержания судей, совершенствование порядка присвоения квалификационных классов, распространение срока давности, установленного для привлечения к дисциплинарной ответственности судьи, на случаи прекращения отставки судьи при несоблюдении запретов и ограничений.

Среди наиболее интересных инициатив делегатов Съезда:

- создание единого информационного пространства для судей СОЮ и мировых судей;
- необходимость размещать на медиаресурсе «Правосудие.рф» информацию о мировых судьях, т.к. граждане иногда не знают тонкости порядка ведения процесса/принятия решений;
- разработка рекомендаций об этических стандартах поведения судьи в Интернете;
- поправки в Кодекс судейской этики в части исключения обязанности изучения судьями практики ВАС РФ и ЕСПЧ.

Приостановление процессов с участием мобилизованных

Госдума в первом чтении рассмотрела законопроект о приостановке судопроизводства в отношении лиц, участвующих в боевых действиях:

- закрепление в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и Законе об исполнительном производстве единого перечня оснований для приостановления судопроизводства и исполнительного производства;
- предлагаемые случаи приостановки процесса не должны служить основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по исполнению обязательств о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Изменения вызваны тем, что действующее процессуальное законодательство и Закон об исполнительном производстве по-разному регулируют случаи приостановления производства с участием военнослужащих, в т.ч. содержат формулировки, создающие правовую неопределенность. Изложенное порождает проблемы, связанные с тем, что участники процесса получают разную степень правовой защиты. Ранее такие разрозненные процессуальные нормы особо не применялись и, соответственно, не влекли серьезных затруднений в практике, но в нынешних условиях актуализированное и единообразное законодательство является востребованным.

Компенсация страхового ущерба от преступления: нужно ли соблюдать досудебный порядок?

Потерпевший обратился в суд с гражданским иском к страховой компании, в которой был застрахован преступник, о взыскании недоплаты страхового возмещения, неустойки, судебных расходов и штрафа.

Суд удовлетворил требования, т.к. страховщик не выполнил свои обязательства в полном объеме. Апелляция, которую поддержала кассация, решение отменила: потерпевший нарушил обязательный досудебный порядок урегулирования спора и не обращался к финуполномоченному (как это предусмотрено действующим законом).

Позиция ВС РФ:

- в силу преюдициальности факты, установленные приговором суда и имеющие значение для разрешения вопроса о возмещении вреда от преступления, должны приниматься судом, рассматривающим этот вопрос в гражданском судопроизводстве;
- если во вступившем в силу приговоре принято решение по существу гражданского иска (например, в случае, когда такой иск разрешён в отношении наличия права на возмещение вреда, а вопрос о его размере передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства), то оно обязательно для всех без исключения лиц, органов власти, в т.ч. судов, рассматривающих гражданские дела;
- в уголовном деле за потерпевшим (истцом по настоящему гражданскому делу) признано право на удовлетворение гражданского иска к преступнику в части возмещения ущерба, причинённого преступлением, но вопрос о размере его возмещения передан на рассмотрение в гражданском порядке;
- следовательно, потерпевший предъявил настоящий иск о возмещении ущерба по итогам рассмотрения уголовного дела, т.е. в этом случае процесс уголовного судопроизводства фактически продолжается в гражданском судопроизводстве, т.к. переносится решение вопроса о размере возмещаемого ущерба; в этой связи на истца не распространяются требования об обязательном досудебном обращении к финуполномоченному.

Дело направлено на новое рассмотрение в апелляцию.

Авторы: Дарья Лазарева, Александра Шрамко.
02.12.2022