Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 134

26.05.2023

Дайджест по судебной практике № 134

На этой неделе расскажем о выступлении председателя ВС РФ с заседания Совета судей РФ, об упрощении процедуры исключения МСП из ЕГРЮЛ, а также про инициативу об установлении срока для возобновления исполнительного производства после приостановления.

Доклад председателя ВС РФ на заседании Совета судей РФ

Председатель ВС РФ выступил на пленарном заседании Совета судей РФ с докладом, в котором отметил качество осуществления правосудия и рассказал о законодательных инициативах ВС РФ.

Наиболее интересные тезисы из доклада:

- правосудие осуществляется с соблюдением разумных сроков судопроизводства – в I квартале этого года только по 1 инстанции рассмотрено практически 9 млн. дел – это на 6% меньше, чем за аналогичный период 2022 г.;
- в I квартале 2023 г. по гражданским делам судебная нагрузка возросла на 9%, а по экономическим спорам на 30%; при этом в порядке уголовного судопроизводства рассмотрены дела в отношении 175 тыс. лиц, из них осуждено 79%, а в отношении 20% уголовное преследование прекращено;
- из-за увеличения банкротных дел необходимо совершенствовать законодательство в части упрощения и ускорения банкротных процедур, унификации положений процессуальных норм об обжаловании определений по обособленным спорам;
- с соблюдением рекомендаций ВС РФ в практике реализуются меры, направленные на сокращение административной нагрузки на бизнес – за I квартал этого года количество ИП/организаций, привлеченных к административной ответственности, сократилось более, чем в 2 раза;
- среди перспективных направлений совершенствования правосудия – формирование электронных дел не только в процессуальных правоотношениях, но и в целях перевода судебных архивов в электронную форму;
- необходимо обсудить предложения по оптимизации судебной нагрузки – возможно исключение избыточных судебных процедур и расширение сферы применения внесудебного взыскания долгов при отсутствии спора о праве;
- планируется принятие постановлений Пленума ВС РФ по следующим вопросам: применение судами обеспечительных мер и мер предварительной защиты, норм УПК РФ, в части подсудности уголовного дела, применение правил о залоге вещей и др.;
- планируются к принятию следующие обзоры судебной практики: по вопросам, связанным с осуществлением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в банкротстве и по практике разрешения арбитражными судами споров, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды;
- подготовлены предложения о внесении в УПК РФ изменений, направленных на ограничение сферы применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Упрощение порядка исключения из ЕГРЮЛ

Госдума приняла закон об упрощении процедуры исключения из ЕГРЮЛ субъектов МСП.

Обновленная процедура будет выглядеть следующим образом:

- субъекты МСП могут быть ликвидированы по упрощенной системе путем подачи 1 заявления в ФНС (подлинность подписи нужно будет засвидетельствовать у нотариуса); в заявлении необходимо указать, что у МСП нет долгов перед кредиторами, и что она сдала налоговую отчетность (или обязуется это сделать не позднее 1 рабочего дня после ликвидации);
- ФНС рассмотрит заявление в течение 5 рабочих дней и внесет в ЕГРЮЛ запись о предстоящем исключении МСП из ЕГРЮЛ при условии соблюдения следующих положений:
• организация включена в реестр субъектов МСП;
• не должна уплачивать НДС/освобождена от уплаты налога;
• не имеет долгов перед кредиторами, не владеет недвижимостью/транспортом;
• не банкротится и не находится в стадии ликвидации/реорганизации, не исключается из ЕГРЮЛ по решению налоговой;
• не имеет записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений.

В случае несоблюдения хотя бы одного из условий регистрирующий орган уведомляет заявителя о невозможности исключения организации из ЕГРЮЛ с указанием причин.

- после внесения записи регистрирующий орган сам будет осуществлять ликвидационную процедуру – в течение 3 дней опубликует информацию о решении в Вестнике госрегистрации и уведомит кредиторов о порядке направления своих возражений. Далее, если претензии от кредиторов не поступят, организацию исключат из ЕГРЮЛ.

По мнению ведомства, новый механизм упростит процесс закрытия бизнеса для предпринимателей. Раньше процесс ликвидации мог занимать до года, поэтому многие бизнесмены ждали пока ФНС принудительно исключит их компанию из ЕГРЮЛ, но такие действия приводили к запрету бизнесменам на 3 года становиться участниками/директорами компаний, а также к ответственности за несдачу отчетности.

Закрепление срока возобновления исполнительного производства

Минюст опубликовал законопроект, которым предлагается установить сроки для возобновления исполнительного производства после приостановления. Изменения вносятся в Закон об исполнительном производстве, а также в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.

Согласно поправкам, суд может возобновить приостановленное испол.производство в течение 3 лет с момента устранения причин/обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя/должника. При возобновлении испол.производства судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление и направить его сторонам, у которых есть возможность обжаловать решение в суде.

Законопроект разработан во исполнение постановления КС РФ, в котором суд указал, что процессуальные нормы не устанавливают предельный срок возобновления испол.производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. Из-за этого должник мог долгое время находиться в состоянии неопределенности относительно судьбы своего имущества.

КС РФ признал ст. 440 ГПК, ст. 42 и 45 Закона об исполнительном производстве неконституционными и обязал законодателя внести в действующее законодательство изменения.

Авторы: Дарья Лазарева и Александра Шрамко.
26.05.2023