Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 145

18.08.2023

Дайджест по судебной практике № 145

Сегодня рассмотрим статистику ВС РФ за первые 6 месяцев 2023 г., расскажем об исчислении срока на возмещение расходов и о проблеме оплаты судебных экспертиз.

Статистика ВС РФ за первое полугодие 2023 г.

ВС РФ опубликовал обзор статистических данных рассмотрения дел в первом полугодии 2023 г.

Наиболее интересные цифры:

Президиум ВС РФ:
- всего поступило и было рассмотрено 1792 надзорных жалоб (в сравнении с I полугодием 2022 г. на 18% меньше), из них по уголовным делам – 72%, по экономическим спорам – 15%, по административным – 10%, по гражданским – 3%;
- в 3 раза уменьшилось количество отмененных/измененных решений ввиду новых/вновь открывшихся обстоятельств.

Апелляционная коллегия:
- на 30% увеличилось количество рассматриваемых дел;
- рассмотрено 4 гражданских дела (тогда как в первом полугодии 2022 г. они не рассматривались).

СК по гражданским делам:
- остается стабильной тенденция увеличения количества поданных жалоб;
- в сравнении с I полугодием 2022 г. на 10% увеличилось количество дел, рассмотренных в с/з;
- остается лидером по проценту удовлетворения кассационных жалоб (37%);
- на 40% увеличилось количество отмененных апелляционных определений без отмены решения (в сравнении с аналогичным периодом 2022 г.);
- на 40% уменьшилось количество отменённых решений в сравнении с I полугодием 2022 г.

СК по экономическим спорам:
- рассмотрено на 13% больше кассационных жалоб, чем в соответствующий период в 2022 г., но передано 240 дел в с/з (тогда как в прошлый период при меньшем количестве жалоб передано было 235 дел);
- увеличился процент удовлетворения переданных жалоб – на 3% в сравнении с I полугодием 2022 г.;
- чаще всего отменялись решения судов первой инстанции, а дела отправлялись на пересмотр.

СК по административным делам:
- на 20% сократилось число вынесенных решений по делам 1 инстанции по сравнению с аналогичным периодом 2022 г.;
- на 7% увеличилось количество рассматриваемых кассационных жалоб, но на 19% сократилось количество дел, рассмотренных в с/з;
- увеличилось число рассмотренных дел по жалобам на постановления мировых судей (на 30%), при этом сократились жалобы на постановления районных судов (на 26%).

СК по уголовным делам:
- в апелляции рассмотрено 47 дел – на 28% больше аналогичного полугодия 2022 г.;
- рассмотрено на 24% меньше кассационных жалоб, 389 дел передано на рассмотрение в с/з (в первом полугодии 2022 г. – 447 дел).

Срок для возмещения расходов при пересмотре по новым обстоятельствам

Предприятие обратилось в суд, оспаривания решения антимонопольного органа. Все суды (в т.ч. ВС РФ – Определение от 21.06.2021) отказали. Затем оно хотело пересмотреть решение по новым обстоятельствам. Суд прекратил производство из-за пропуска срока. Апелляция и кассация поддержали (Постановление от 04.10.2021).

31.12.2021 ООО, как 3 лицо, обратилось с заявлением о взыскании с Предприятия судебных расходов (СР) (зарегистрировано 10.01.2021). Суды требования удовлетворили, отклонив довод о пропуске ООО 3-месячного срока на подачу заявления: срок следует исчислять с момента вступления в силу последнего судебного акта (СА) – Постановление кассации от 04.10.2021 по результатам рассмотрения заявления по новым обстоятельствам.

Предприятие пожаловалось в ВС РФ и просило возместить СР.

Позиция ВС РФ:

- срок для возмещения СР исчисляется со дня вступления в силу последнего СА в пользу заявителя, принятием которого закончилось дело; таким актом является постановление той инстанции, где завершилась проверка доводов сторон спора;
- в настоящем деле подобный последний акт – Определение ВС РФ от 22.06.2021, которым Предприятию отказали в рассмотрении жалобы, поэтому срок для обращения о возмещения расходов истек 22.09.2021;
- при рассмотрении заявления по новым/вновь открывшимся обстоятельствам спор по существу не разрешается; следовательно, СА об отказе в таких заявлениях не являются последними для возмещения СР (при этом дата принятия таких СА – начало срока для возмещения СР в связи с рассмотрением подобных заявлений);
- ООО ходатайство о восстановлении срока не заявляло, обоснования невозможности обращения в срок не представляло, в этой связи ООО утратило право на заявление требования о взыскании СР;
- отказано в СР, понесенных при рассмотрении жалобы:
- участие в рассмотрении заявления о СР не порождает дополнительно права на возмещение СР, вызванного необходимостью такого участия;
- Предприятие, выступая заявителем жалобы в ВС РФ, является поигравшей стороной – это лишает его права на возмещение СР.

Судебные акты отменены, производство по делу прекращено.

КС РФ о проблеме оплаты вознаграждения экспертам

По инициативе истца СОЮ поручил экспертизу ЭКЦ, который провел ее без предоплаты. Решением расходы возложили на проигравшего ответчика, но он не возместил их ни добровольно, ни по испол.производству. Тогда ЭКЦ обратился к судебному департаменту о взыскании расходов.

Суды отказали: отсутствие имущества у ответчика – не основанием для возложения обязанности по оплате экспертизы на судебный департамент и СОЮ.

ЭКЦ в КС РФ оспорил нормы ГПК РФ: эксперты, выполняющие тождественную работу, оказываются в неравном положении:
- эксперты, выполняющие экспертизы по поручению арбитражного суда, получают вознаграждение, т.к. до экспертизы плата подлежит внесению на счет суда;
- те, кто готовит экспертизы по поручению СОЮ, не получают вознаграждения, если исполнение судебного акта невозможно – в ГПК РФ нет норм об обязательном внесении предоплаты и о праве эксперта отказаться от экспертизы без оплаты.

Позиция КС РФ:

- отличие порядка оплаты экспертизы в гражданском и арбитражном процессах обусловлено спецификой дел судов, но не исключается предоставление в гражданском процессе дополнительных гарантий;
- по ГПК РФ эксперт не вправе отказываться от экспертизы в случае ее неоплаты, а предоставлением такого права создаются риски недобросовестного поведения стороны, заинтересованной в затягивании дела, а также финансового бремени на участников, которым предоставлены льготы;
- вышеуказанное регулирование может расцениваться как реализация права на судебную защиту, но не снимает проблему справедливости оплаты экспертизы и предотвращения бесплатного выполнения экспертиз;
- изложенное указывает на наличие коллизий конституционных ценностей: с одной стороны, права эксперта на вознаграждение, а с другой – права участников процесса на своевременное рассмотрение дела и вынесение решения, основанного в т.ч. на экспертизе, от проведения которой эксперт, по общему правилу, не может отказаться – при этом законодателем не установлен механизм, позволяющий разрешить эту коллизию и обеспечить реализацию прав экспертов при сохранении гарантий участникам;
- нормы не обеспечивают гарантий реального получения оплаты экспертизы, назначенной судом по инициативе стороны по ГПК РФ и проведенной независимо от предоплаты.

КС РФ указал законодателю внести изменения, решающие вопрос проведения экспертизы без предоплаты, когда это объективно необходимо, а также изменения для обеспечения гарантий получения платы за нее.

До поправок действует следующий порядок: экспертиза по инициативе сторон назначается только после предоплаты на счет суда либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения оплаты. При невнесении суммы в разумный срок суд оценивает последствия неоплаты и при необходимости (для вынесения законного и обоснованного постановления и при обусловленности невнесения оплаты имущественным положением стороны) может назначить экспертизу по своей инициативе либо освободить гражданина от оплаты/уменьшить ее размер, что означает оплату за счет бюджета.

Дело ЭКЦ подлежит пересмотру после внесения необходимых изменений в правовое регулирование.

Авторы: Дарья Лазарева, Александра Шрамко.
18.08.2023