Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 118

13.01.2023

Дайджест по судебной практике № 118

В новом выпуске расскажем о судебных спорах ВС РФ и КС РФ, касающихся судебных приставов и Почты России, а также об изменении правил подачи заявлений в исполнительном производстве и порядка хранения изъятого по УПК РФ имущества.

КС РФ об обязанностях сотрудников Почты России в отношениях с отправителями

Гражданин (Потребитель) отправил посылку в войсковую часть, однако после поступления в сортировочный центр посылка была возращена обратно, т.к. согласно внутренним правилам Почты России (Почта) имеются ограничения на отправление отдельных видов посылок/писем в войсковые части. Из-за отказа Потребителя платить стоимость обратной пересылки Почта отказалась возвращать ему посылку.

Не согласившись с действиями Почты, гражданин обратился в суд. Все инстанции отказали, т.к. согласно внутренним правилам Почты в войсковые части отправляются только простые/заказные/с объявленной ценностью письма и бандероли: риск неблагоприятных последствий невозможности доставки корреспонденции по ненадлежащему адресу несет отправитель.

Гражданин обратился в КС РФ, полагая, что законодательство ограниченно применяет нормы ГК РФ и ЗоЗПП к отношениям с Почтой, лишая потребителей права свободно распоряжаться почтовым отправлением, являющимся его собственностью (например, при возврате отправления в связи с невозможностью доставки/вручения из-за предоставления сотрудником Почты неверной информации).

Позиция КС РФ

- между сторонами был заключен договор оказания услуг почтовой связи, поэтому данные правоотношения носят обязательственный характер, к ним применяются нормы ГК РФ;
- вопрос о распределении затрат, связанных с обратной пересылкой, должен разрешаться с учетом необходимости соблюдения справедливого баланса интересов сторон, учитывая принципы свободы договора и недопустимости неосновательного обогащения;
- Почта России имеет квазипубличный статус, к данной организации применим повышенный стандарт добросовестности и осмотрительности, а наличие ограничений/запретов при приеме отправлений являются важными для потребителя и должны доводиться до его сведения;
- законодательство РФ не предполагает возложение на клиента оплаты обратной пересылки, если информация о существующих запретах/ограничениях, вопреки требованиям добросовестности, не доведена до него заранее;
- при рассмотрении споров по договорам оказания услуг почтовой связи суды не должны формально констатировать факт выполнения Почтой обязанности информировать отправителя об оказываемых услугах, а по существу исследовать доводы об обстоятельствах, которые могут свидетельствовать о недобросовестном исполнении Почтой своих обязанностей;
- в этой связи на стадии согласования условий договора до потребителя необходимо доводить сведения о возможных ограничениях, в т.ч. согласно ведомственным документам, которые могут негативно повлиять на интересы потребителя (форма сообщения такой информации должна обеспечивать ее восприятие с учетом особенностей потребителя/места/условий оказания услуги).

КС РФ указал пересмотреть дело, т.к. оператор Почты ненадлежащем образом проинформировал отправителя об особенностях отправления отдельного вида посылки, в связи с чем на потребителя не должна возлагаться обязанность по возмещению затрат в связи возвращением почтового отправления.

Сроки на добровольное исполнение при получении документов от приставов по ЭДО

ФССП уведомил должника о возбуждении ИП посредством направления постановления через систему электронного документооборота (ЭДО). Должник получил его и ознакомился, но не исполнил соответствующее требование. В связи с нарушением срока для добровольного исполнения требований пристав взыскал с должника исполнительский сбор, но должник с этим не согласился и оспорил действия пристава.

Две инстанции поддержали пристава: должник осуществил вход в ЭДО, ознакомился с постановлением, поэтому должен был исполнить требования, однако проигнорировал уведомление.

Кассация отменила акты нижестоящих судов: приставам необходимо было уведомить должника не только через ЭДО, но и другим способом.

Позиция ВС РФ

- пристав действовал в рамках Закона об исполнительном производстве, который предусматривает возможные способы уведомления должника о возбуждении ИП: принял постановление о возбуждении ИП, в котором предупредил должника о принудительном исполнении требовании‌ в случае нарушения срока для добровольного исполнения и о последствиях в случае нарушения;
- пристав направил должнику постановление, подписанное ЭЦП – в соответствии с Правилами извещения считается доставленным с момента, когда лицо входило на Единыи‌ портал (уведомление о факте доставки передается приставу);
- должник осуществил вход в ЭДО и ознакомился с постановлением, а следовательно, знал о наличии постановления, поэтому должен был исполнить требования.

ВС РФ отменил постановление кассации, а решения судов первой и апелляционной инстанций оставил в силе.

Новые правила исполнительного производства

С 09.01.2023 начали действовать изменения в Закон об исполнительном производстве, согласно которым теперь применяются новые требования к составлению заявлений для ФССП и банков о возбуждении исполнительного производства и взыскании денежных средств.

Среди основных нововведений:

- в случаях взыскания денег через ФССП или банк взыскатель обязан указывать свои реквизиты банковского счета, открытого в российской кредитной организации (ранее закон не конкретизировал, где могут быть открыты банковские счета);
- если у кредитной организации возникнут подозрения, что целью операции является отмывание доходов/финансирование терроризма, то она может не взыскивать деньги по испол.документу/постановлению пристава (это требование не распространяется на следующие исполнительные документы: судебные акты/испол.листы, а также постановления приставов на основе таких документов;
- в отношении уже поданных в банки заявлений – если при подаче испол.документа непосредственно в банк в заявлении были указаны иностранные счета, их исполнение будет приостановлено до представления взыскателем реквизитов российского счета (в таких случаях банк дополнительно должен уведомить взыскателя в течение 5 дней);
- если исполнительное производство было возбуждено до 09.01.2023, и в заявлении указаны иностранные счета, пристав направит в банк постановление об аресте денег, но для их получения взыскателю нужно будет все равно передать приставу реквизиты российского счета, и на следующий день пристав направит в банк постановление о перечислении денег взыскателю.

Важно учитывать новые требования при предъявлении заявлений, иначе его могут вернуть.

Поправки о порядке хранения изъятого имущества

В УПК РФ приняты поправки в отношении правового регулирования изъятых предметов/документов:

- учет и хранение изъятых предметов/документов (в т.ч. электронных носителей информации) до признания их вещественными доказательствами или до возврата этих предметов владельцам, у которых они были изъяты, будет определено Правительством РФ;
- арестованное имущество хранится в порядке, определяемом Правительством РФ;
- вещественные доказательства в виде ценностей после производства следственных действий должны передаваться на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или в специально выделенное помещение/кредитную организацию.

Изменения вступят в законную силу 28.06.2023. Полагаем, что как раз к этому времени Правительство РФ разработает соответствующие правила, к которым отсылает новая норма. Они станут ключевыми в вопросах соблюдения прав участников уголовного процесса, у которых было произведено изъятие, и пресечения злоупотреблений со стороны сотрудников органов следствия и дознания (например, по срокам принятия решений в отношении изъятого имущества, сам порядок хранения и т.д.).

Авторы: Дарья Лазарева и Александра Шрамко
13.01.2023