Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 158

29.12.2023

Дайджест по судебной практике № 158

Последний в этом году дайджест посвящен итогам 2023 года от Конституционного суда, рассмотрению законопроекта о внесении изменений в КоАП и кейсу ВС о тождественности исков.

Подведение итогов 2023 года от Конституционного суда

27 декабря прошло заседание Конституционного суда (КС), на котором были подведены итоги 2023 года.

Наиболее интересные тезисы:

- за 2023 год в КС поступило более 12 тыс. обращений: самой обширной группой заявителей остаются граждане и юр.лица;
- наибольшее количество жалоб по вопросас конституционного статуса личности (социальная защита, трудовые права, жилищные права и др.), уголовного права и процесса, гражданского права и судопроизводства, организации публичной власти, административных правонарушений и ответственности, экономики и финансов;
- в 2023 году вынесено 60 постановлений:
- в 27 решениях установлена неконституционность норм, а в 33 выявлен конституционный смысл оспариваемых норм;
- большинство постановлений обязывают законодателя изменить правовое регулирование;
- 5 постановлений были приняты по запросам судов, 3 – по обращениям органов местного самоуправления;
- 6 дел рассмотрены с проведением публичных слушаний;
- вынесено более 3,7 тыс. определений;
- за различные периоды было принято 27 законов и три постановления Правительства РФ.

Изменения в КоАП РФ

Минюст разработал законопроект, которым предлагается ввести в КоАП РФ правила для направления документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам.

Общие положения:

- участники по делу могут представить в суд/контрольные органы любые процессуальные документы через Госуслуги, информационную систему ВС РФ, личный кабинет юр. лица/ИП, а также систему электронного документооборота;
- суд и органы могут изготавливать электронные постановления/решения/определения, протоколы и др., а затем направлять их участникам через те же каналы связи;
- устанавливаются случаи, когда участник электронного производства получил постановление/его копию, а также когда считается отказавшимся от подписания документа;
- ВКС может быть использована как при составлении протокола по делу, так и непосредственно в ходе рассмотрения дела; вопрос об участии в дистанционном производстве разрешается по ходатайству сторон/по собственной инициативе контрольного органа (о дате, времени и месте ВКС участник производства должен быть извещен не менее чем за 10 рабочих дней);
- ВКС могут использоваться контрольными органами по месту жительства, месту пребывания или нахождения участника производства, присутствие которого признано обязательным, но который не имеет возможности прибыть для участия в рассмотрении дела;
- дистанционным способом может проводиться разбирательство в отношении граждан, которые находятся в учреждениях ФСИН и МВД (следственные изоляторы, колонии, ИВС);
- дело может быть рассмотрено с использованием системы веб-конференции – установление личности участника производства и взятие подписки с разъяснением прав и обязанностей осуществляется в электронно;
- нормы об электронном документообороте и дистанционном производстве применяются только при наличии технической возможности; дистанционное разбирательство не предусмотрено, если вынесено решение о закрытом рассмотрении дела.

Как определить тождественность исков?

ИП обратился в суд с исковым заявлением к Водоканалу о взыскании ущерба, причиненного в результате залива помещения. Суд прекратил производство по делу, т.к. уже есть вступившее в законную силу решение с аналогичным предметом и основанием.

Апелляция и кассация согласились.

ИП подал жалобу в ВС РФ, указав на то, что в результате залива помещения было повреждено и иное имущество, поэтому обратился в суд с новым исковым заявлением.

ВС РФ направил дело на пересмотр:

- прекращение производства по делу возможно только тогда, когда право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе, что направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных споров;
- тождественный спор – спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований; при изменении одного из элементов, спор не может считаться тождественным и подлежит рассмотрению по существу; установление тождества производится с учетом конкретных обстоятельств каждого дела;
- в настоящем деле ИП указывал на то, что в результате одного события – залива помещения повреждение получило различное имущество;
- предметом требования по первому делу явилось взыскание ущерба, причиненного мебели;
- в этом деле ИП взыскивает ущерб, причиненного отделке помещения и половому покрытию помещения;
- следовательно, тождество исков отсутствует, т.к. предметы споров сторон не совпадают.

Автор: Александра Шрамко.
29.12.2023