Аналитика и новости

Дайджест по антимонопольной практике № 127

13.03.2023

Дайджест по антимонопольной практике № 127

Инициатива ФАС России о введении контроля над ростом цен на потребительские товары, предложение об исключении товарных рынков из-под уголовной ответственности и победа Casino Group и Intermarché над регуляторами ЕС.

Контроль над ростом цен на потребительские товары

ФАС России предложила новый способ контроля над спекулятивным ростом цен на товары.

Регулятор предлагает контролировать повышение цен на товары более чем на 30% в течение не более чем 60 дней. В случае выявления нарушения компании будет выдано предупреждение без возбуждения антимонопольного дела и предоставлено время для устранения нарушения, а в случае неисполнения предупреждения ФАС России возбудит антимонопольное дело. Запрет не будет касаться продавцов, оборот которых составляет менее 800 млн руб. в год.

По мнению ведомства, такие меры позволят оперативно пресекать недобросовестное поведение хозяйствующих субъектов, контролировать рост цен и способствуют обеспечению баланса спроса и предложения на рынках.
Представители розничной торговли критически отнеслись к данной инициативе, указав на неопределенность критерий оценки изменения спроса или предложения товара, что может привести к признанию согласованными действиями любого однотипного поведения участников рынка.

Частичная декриминализация ст. 178 УК РФ

Омбудсмен по защите прав предпринимателей РФ Борис Титов выступил с инициативойо частичной декриминализации ст. 178 УК РФ путем исключения картелей на товарных рынках из-под уголовной ответственности.

Он отмечает, что по статистике ФАС России 95% всех выявляемых картелей – это сговоры на торгах, а 5% – сговоры на товарных рынках. Картели на товарных рынках – это экономическое правонарушение, которое (в отличие от сговора на торгах) не наносит существенный вред государству, не приводит к срыву национальных проектов, а лицо, совершившее его, не нуждается в изоляции от общества.

Стоимость на товарных рынках достаточно эффективно регулируется самим рынком, поэтому уголовная ответственность за данный вид правонарушений избыточна. Картели на товарных рынках должны пресекаться только экономическими санкциями.

Casino Group и Intermarché одержали победу над регуляторами ЕС

В 2017 году Европейская комиссия начала проверку в отношении Casino Group и Intermarché по подозрению в координации экономической деятельности. Супермаркеты не согласились с обвинением и обратились в высшие суды Европы. Люксембургский Суд Европейского Союза отменил решение антимонопольного органа ЕС, указав на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств. Однако также поддержал систему ЕС по проведению антимонопольных проверок.

Этот случай подчеркивает рост компаний, которые готовы бороться с регулятором ЕС из-за его чрезмерного контроля.

Автор: Артем Анпилогов, Александра Шрамко.
13.03.2023