Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 123

03.03.2023

Дайджест по судебной практике № 123

В фокусе внимания этой недели: законопроект о внесении изменений в закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, кейсы ВС РФ о случаях возврата субсидий в бюджет и регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве.

Реформирование института адвокатуры

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается внести изменения в Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности.

Основные положения законопроекта:

- конкретизируются требования к адвокатскому запросу; уточняется, что направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи;
- дополняется основание для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений: в случае, если в запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явное/скрытое обжалование решений органов, для которого предусмотрен специальный порядок;
- вводится Единый государственный реестр адвокатов (далее – реестр адвокатов), который станет единственным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения обо всех адвокатах РФ; право осуществлять адвокатскую деятельность возникает с момента внесения сведений о нем в реестр адвокатов;
- адвокат допускается к присяге в течение 3 месяцев со дня сдачи квалификационного экзамена; если претендент не приносит присягу в срок, решение о присвоении статуса адвоката аннулируется;
- конкретизируется, что на основании удостоверения адвокаты будут иметь право доступа в здания кассационных/апелляционных СОЮ (сейчас в законе не указаны эти суды);
- претенденты на получение статуса адвоката обязаны представлять справку о наличии (отсутствии) судимости, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом/психоневрологическом диспансерах;
- Минюст России наделяется правом вносить представления о возбуждении дисциплинарного производства или о прекращении статуса адвоката в адвокатские палаты субъектов РФ; Совет адвокатской палаты обязан рассмотреть указанное представление в трехмесячный срок со дня его поступления;
- вводится информационная система адвокатуры (далее – КИС АР), которая предназначена для автоматизации деятельности адвокатов, а также по обеспечению всех видов информационного взаимодействия (обмена) между адвокатскими образованиями;
- КИС АР содержит сведения о претендентах на присвоение статуса адвоката, об адвокатах и адвокатской деятельности, об адвокатских образованиях (в том числе филиалах, иных обособленных подразделениях), адвокатских палатах, о ФПА и об осуществляемой ими деятельности, о назначении и об участии адвокатов в качестве защитников или представителей.

Предлагаемые изменения усовершенствуют регулирование адвокатской деятельности и организации адвокатуры.

Когда можно не возвращать выделенную субсидию?

Общество обратилось в налоговую с заявлением о предоставлении субсидии. Субсидия получена обществом. Через некоторое время в ходе мониторинга было установлено, что общество нарушило положения Правил о выделении субсидий субъектам МСП (далее – Правила № 976), т.к. имелась налоговая недоимка по состоянию на 01.06.2020, поэтому полученную субсидию необходимо вернуть. В связи с неисполнением требования налоговый орган обратился в суд с иском о неосновательном обогащении.

Суд первой инстанции требования удовлетворил – на момент обращения в налоговую у общества имелась задолженность по авансовым платежам, в связи с чем субсидия получена без правовых на то оснований.

Апелляция решение отменила, в иске отказала – в 2020 г. Правительство продлило срок уплаты платежей на 6 месяцев (до 30.09.2020); с учетом продления возникшая недоимка была погашена в срок (в августе 2020 г.) и общество может претендовать на получение субсидии.

Кассация постановление апелляции отменила, а решение суда первой инстанции оставила в силе – законодатель устанавливает обязанность исчислить/уплатить платежи; эту обязанность общество в срок не исполнило, на дату получения субсидии у него имелась недоимка. Таким образом, общество не соответствовало условиям получения субсидии, указанным в Правилах № 976.

Позиция ВС РФ:

- излишне выплаченные в качестве мер соцподдержки денежные средства в силу норм о неосновательном обогащении должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки; бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя средств возлагается на истца, требующего их возврата;
- доказательств факта искажения получателем субсидии данных отчетности, недобросовестного поведения или наличия счетной ошибки налоговый орган не представил, а судами не установлено;
- в 2020 г. налогоплательщикам предоставлялась отсрочка уплаты платежей до 30.09.2020; недоимка была погашена в августе 2020 г., что подтвердил налоговый орган;
- судами первой и кассационной инстанций применены нормы НК РФ, не подлежащие применению в данном случае, что привело к вынесению неправильного решения.

ВС РФ судебные акты суда первой инстанции и кассации отменил. Оставил в силе постановление апелляции.

Условия регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве

Между застройщиком и муниципалитетом был заключен инвестиционный договор на строительство объекта. Затем застройщик заключил с физлицом договор участия в долевом строительстве (ДДУ), однако через некоторое время застройщик обанкротился, а дольщик уступил право требования по ДДУ другому обществу.

Конкурсный управляющий (КУ) застройщика уведомил общество о расторжении договора из-за неоплаты и обратился в Росреестр о регистрации расторжения договора. Ведомство отказало из-за противоречий между сведениями об участнике долевого строительства, содержащимися в представленных документах, и сведениями в ЕГРН (застройщик сменил наименование, а в реестр ЕГРН изменения не внесли). Решение обжаловано в суде.

Суды удовлетворили требование – отказ нарушает права застройщика, т.к. им были представлены все необходимые документы для регистрации расторжения ДДУ, дольщик был уведомлен; в ЕГРЮЛ внесены изменения по смене наименования общества, остальные реквизиты (ОГРН, ИНН, КПП, адрес) остались неизменными – такие изменения не влекут прекращения обязанностей по обязательствам.

Суды отклонили довод компании об исполнении обязательств по ДДУ, указав, что факт оплаты не соотносится с предметом заявленных требований в рамках дела.

Позиция ВС РФ:

- необоснованность причины отказа не означает незаконность решения об отказе в регистрации прекращения договора в случае, когда имеются иные основания для принятия такого решения, в частности, отсутствие оснований для расторжения договора в одностороннем порядке;
- в требованиях КУ указано, что основанием для расторжения ДДУ послужило неисполнение обязательства по оплате; общество, в свою очередь, указывало на исполнение обязательства, представив доказательства;
- удовлетворяя заявленные требования, суды указали лишь на предоставление КУ необходимых документов для принятия решения о регистрации расторжения ДДУ и соблюдение порядка уведомления; однако необходимо было проверить не только приведенные обстоятельства, но и установить основания для одностороннего отказа общества от ДДУ – правовая оценка не дана;
- суды не проверили отсутствие у компании права на односторонний отказ, т.к. на момент направления этого отказа оно не являлось застройщиком спорного объекта и, соответственно, стороной по договору (в рамках трехстороннего соглашения к инвестиционному договору произошла замена застройщиков);
- суды не выяснили и не установили статус «застройщика» и наличие у него права на отказ от ДДУ;
- рассмотрение заявления КУ при отсутствии взаимосвязи заявленных требований с фактическими обстоятельствами повлекло нарушение прав общества, т.к. на основании судебных актов по настоящему делу в ЕГРН внесена запись о прекращении спорного ДДУ; без исследования и оценки указанных обстоятельств у судов не имелось оснований для признания отказа незаконным.

ВС РФ отменил решения нижестоящих судов. Дело направил на пересмотр в суд первой инстанции.

Авторы: Анна Акифьева, Александра Шрамко.
03.03.2023