Аналитика и новости

Дайджест по судебной практике № 171

15.11.2024

Дайджест по судебной практике № 171

В этом выпуске рассмотрим законопроект о внесении изменений в КоАП в части уточнения подсудности по обжалованию постановлений комиссий, а также кейсы ВС о неприменении приобретательной давности и о влиянии уголовного дела на требования кредиторов в банкротстве.

Изменения в КоАП: определение подсудности по жалобам на постановления комиссий

Правительство внесло в Госдуму законопроект  об определении подсудности рассмотрения жалоб на постановление административной комиссии (АК).

Изменениями предлагается установить, что судом, уполномоченным рассматривать жалобу на постановление АК, является районный суд по месту нахождения данного коллегиального органа.

Законопроект разработан во исполнение Постановления КС № 24 от 24.05.2024, которым признано не соответствующим Конституции положение КоАП об определении территориальной подсудности для обжалования постановления по КоАП, вынесенное АК.

КС отметил, что норма определяет органы, в которые можно обжаловать решения, в частности, п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП предусматривает, что такие постановления должны обжаловаться в районный суд по месту рассмотрения дела. КС указал, что практика отнесения рассмотрения обжалования таких постановлений сложилась по-разному: они оспариваются и по месту совершения правонарушения, и по месту нахождения АК, и по месту проведения заседания. До внесения необходимых изменения КС установил подсудность по месту нахождения комиссии.

В пояснительной записке отмечается, что такой подход создаст правовую определенность в вопросе о компетенции судей, органов, должностных лиц по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органами государственной власти субъектов РФ.

Когда приобретательная давность таковой не считается?

В 2004-2007 ГУПу при Минобороны для ведения деятельности на праве хоз. ведения было передано имущество. В 2008 ГУП было преобразовано в АО, которое приняло ранее переданное ГУПу имущество. Указанное имущество не было указано в актах приватизации, но его принятие АО подтверждается инвентаризационными документами.
В 2022 АО обратилось в суд с требованием к Минобороны о признании его собственником данного имущества в силу приобретательной давности.

Суды отказали в удовлетворении требований, но суд округа вернул дело на пересмотр, после чего суды удовлетворили иск, указав, что для ответчика такое имущество является бесхозяйным: требований по спорному имущество не заявлялось, не было попыток его истребовать, нет доказательств об изъятии имущества из владения при приватизации и нахождения его в реестре федерального имущества.
Минобороны с решениями судов не согласилось и обратилось в ВС.

Позиция ВС:

- п. 2 и п. 3 ст. 218 ГК предусматривают разные основания приобретения права собственности: в первом случае это сделка об отчуждении имущества, во втором – отдельные случаи приобретения права собственности на имущество, не имеющие собственника;
- приобретательная давность распространяется только на беститульное владение чужим имуществом его несобственником, что исключает переход прав на имущество от предыдущего владельца по установленным законом основаниям;
- в настоящем деле истец в обоснование своих требований приводит два различных основания возникновения права собственности – приватизация и приобретательная давность;
- при приватизации был утвержден состав имущества, которое должно было перейти по данному основанию АО, но спорное имущество в нем не указано;
- из указанных обстоятельств следует, что гос.орган-собственник (Минобороны) сохранил имущество в фед. собственности, а не передал его в собственность АО при приватизации;
- суд учел переписку сторон как доказательство того факта, что истец знал об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности на спорное имущество, т.к. оно не утратило собственника и от которого собственник не отказался, более того, возражал против передачи его АО.

Судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Влияет ли приговор на учет требований кредиторов в банкротстве?

Гражданин обратился в суд с заявлением о признании его залоговым кредитором.
Конкурсный управляющий (КУ) обратился со встречным требованием о признании недействительными договоров (ДДУ), на основании которых возникли требования Гражданина. КУ полагал, что Гражданин не может получить удовлетворение наравне с другими кредиторами, т.к. является связанным с КДЛ: данное обстоятельство было установлено приговором, которым КДЛ был признан виновными в мошенничестве и отмывании денежных средств.

Суд признал Гражданина залоговым кредитором, КУ отказал. Апелляция Гражданину отказала, ДДУ признала недействительными. Суд округа с апелляцией не согласился, оставил в силе определение суда первой инстанции.

ВС направил дело на пересмотр в суд первой инстанции:

- согласно разъяснениям ВС из Обзора об аффилированных лицах от 29.01.2020, если КДЛ виновными действиями создало ситуацию банкротства, оно несет риск неисполнения возникшего перед ним обязательства;
- КДЛ не вправе полагаться на то, что при банкротстве последствия его виновных действий будут относиться ко всем кредиторам, поэтому КДЛ не может получить удовлетворение в той же очередности, что и независимые кредиторы;
- в настоящем деле удовлетворение требований КДЛ и, как следствие, Гражданина, зависела от того, явилось ли совершенное при его соучастии хищение причиной банкротства должника; если да, эти требования подлежат субординации;
- залоговый приоритет КДЛ и Гражданина распространялся лишь на группу лиц, виновных в доведении Общества до банкротства; этот приоритет мог возникнуть только при достаточности имущества Общества для расчетов с независимыми кредиторами;
- на момент разрешения данного спора в суде уже находился спор о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности: в такой ситуации Гражданин был ошибочно наделен судами правами обычного залогодержателя до рассмотрения вопроса о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности;
- КУ намеревался не просто лишить Гражданина залоговых преимуществ, но и не позволить ему получить выгоду наряду с независимыми кредиторами;
- заявление КУ по своему характеру является заявлением о пересмотре определения о включении требований Гражданина в РТК, что является допустимым способом защиты от посягательств КДЛ (т.к. ранее Гражданин был включен в РТК в 4 очередь).

Авторы: Александра Шрамко, Маргарита Калинина.
15.11.2024