Аналитика и новости

Дайджест по антимонопольной практике № 148

04.09.2023

Дайджест по антимонопольной практике № 148

Бизнес просит мораторий на штрафы за немаркировку интернет-рекламы. Microsoft отделит Teams от Office в попытке избежать антимонопольного штрафа ЕС.

Бизнес просит мораторий на штрафы за немаркировку интернет-рекламы

Эксперты Уполномоченного по защите прав предпринимателей предлагают дать определение интернет-рекламе в преддверии введения штрафов за нарушение ее маркировки, а также прояснить меры ответственности за такие правонарушения.

На протяжении года вся онлайн-реклама в России маркируется в обязательном порядке. С 1 сентября вступают в силу штрафы за отсутствие маркировки интернет-рекламы. Поправки к КоАП ввели наказание для тех, кто не передает сведения об интернет-рекламе в Роскомнадзор или предоставляет неполную информацию, распространяет сообщения без идентификатора. Штрафы за такие нарушения составят: для граждан — до 100 000 руб., для должностных лиц — до 200 000 руб., для юрлиц — до 500 000 руб., для операторов рекламных данных — до 700 000 руб.

Представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей отметили, что конкретных методических рекомендаций по применению новых требований до сих пор нет, как и четкого определения интернет-рекламы. Эксперты опасаются, что это приведет к произвольному правоприменению со стороны контролирующих органов, в частности, ФАС России.

По словам Уполномоченного по правам предпринимателей в Тюменской области Павла Меньшикова, ФАС России не рассматривает возможность назначения предупреждения в качестве меры административного наказания по ст. 14.3 КоАП («Нарушение законодательства о рекламе») со ссылкой на то, что Служба не является контрольным органом по смыслу Закона о государственном контроле № 248-ФЗ.

Поэтому эксперты предлагают обратиться в ФАС России с предложением либо о введении моратория на привлечение к реальной ответственности за немаркировку интернет-рекламы, либо о разъяснении
территориальным управлениям ФАС о том, что возможность применения предупреждения подтверждается арбитражными судами по всей стране.

Microsoft отделит Teams от Office в попытке избежать антимонопольного штрафа ЕС

В продолжение ранее инициированного Европейской комиссией (Комиссия) расследования против Microsoft из-за Teams и Office корпорация решила пойти на предварительные уступки антимонопольному регулятору ЕС. Microsoft заявила, что отделит Teams от пакета Office и будет продавать лицензии на его использование отдельно, чтобы позволить другому аналогичному программному обеспечению взаимодействовать с Office. Также пакет Office без Teams станет дешевле по ежемесячной абонентской плате.

Напомним, что ранее Office без приложения Teams обходился пользователям дороже, чем при его наличии, что побуждало потребителей ориентироваться на расширенный и «дешёвый» пакет программного обеспечения. Данное обстоятельство фактически на нет сводило любые шансы для аналогичных приложений на конкуренцию с продуктами компании.

Комиссия заявила, что приняла к сведению сделанное заявление, однако не дала ему какую-либо оценку. Возможно, регулятор ожидает, что предварительные уступки Microsoft будут более значительными, чем формальное решение проблемы, ставшей основанием к открытию расследования против компании.

Изменения, объявленные Microsoft, вступят в силу на территории ЕС и Швейцарии с 1 октября этого года. Конкуренты говорят, что предложение Microsoft в его нынешнем виде вряд ли сможет привлечь внимание антимонопольного органа ЕС, поскольку это лишь формальная уступка в единственном её виде без предложений по системному решению проблемы «подавления конкуренции» на рынке программного обеспечения ЕС.

Авторы: Анна Акифьева, Егор Гусев.
04.09.2023