Аналитика и новости

Дайджест по антимонопольной практике № 121

30.01.2023

Дайджест по антимонопольной практике № 121

Необходимость в разъяснении ценообразования на ЖНВЛП, возбуждение антимонопольного дела против PayPal, внесение изменений в политику пользования ОС Android в Индии.

Необходимость в разъяснении ценообразования на ЖНВЛП

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил разъяснить порядок ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП).

Поводом для инициативы стало обращение аптечной организации – авторы обеспокоены негативными последствиями разъяснений ФАС России «О порядке ценообразования на ЖНВЛП». По словам омбудсмена, разъяснения регулятора противоречат Закону «Об обращении лекарственных средств». ФАС России постфактум установила предельную отпускную цену производителя, а учитывая, что размер надбавок также ограничен, аптеки вынуждены работать себе в убыток.

В поступившем обращении приводится пример с препаратом для ингаляций – в прошлом году аптека закупила его по 277 руб. за упаковку, а согласно разъяснениям лекарство необходимо продавать не дороже 108 руб., т.к. в перечне ЖНВЛП предельная отпускная цена зарегистрирована на уровне 65 руб. Аптеки объективно не могут заранее предвидеть рисков включения лекарства в перечень ЖНВЛП и установления на него предельной цены.

Бизнес-сообщество и правозащитники обеспокоены данной ситуацией. Предложено изучить данную ситуацию и выработать меры, регулирующие вопрос ценообразования, в целях предотвращения нарушения прав предпринимателей.

PayPal попал в поле зрения регулятора

Федеральное управление картелей в Германии (FCO) возбудило дело против американской платежной системы PayPal из-за создания препятствий по отношению к конкурентам на рынке платежных систем.

Предметом разбирательства стали правила PayPal, запрещающие трейдерам снижать цену на товары, если покупатель выбрал систему оплаты с меньшей комиссией, а также политика компании, ограничивающая действия продавцов, которые предлагают своим покупателям альтернативные способы оплаты. В Германии PayPal является ведущей платёжной системой и одним из самых дорогих сервисов в стране. По мнению регулятора, сохраняя высокие надбавки, компания может помешать конкурирующим товарам/услугам выйти на рынок.

В 2021 году немецкий регулятор получил широкие полномочия принимать меры против цифровых компаний, подозреваемых в злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Ранее FCO также возбудила разбирательство против Google, Amazon и Facebook.

Google вносит изменения ОС Android

Компания Google после привлечения Комиссией по конкуренции Индии (CCI) к ответственностиза злоупотребление доминирующим положением на нескольких рынках в экосистеме мобильных устройств Android и вынесения директив изменил политику продвижения своей ОС Android.

Google вводит следующие изменения:
- разрешит разработчикам приложений для Android в Индии предлагать сторонние способы оплаты;
- предоставит пользователям возможность выбирать свою поисковую систему по умолчанию при первоначальной настройке нового устройства Android;
- разрешит производителям устройств лицензировать свои приложения для предварительной установки.

Введенные предписания в отношении бигтеха оказались достаточно жёсткими по сравнению с теми, которые были предписаны компании Европейской комиссией в 2018 году. Это могло быть связано с разным спросом на ОС. По оценкам Counterpoint Research, около 97% из 600 млн смартфонов в Индии работают на Android, тогда как в Европе приходится 75% из 550 млн смартфонов.

Авторы: Артем Анпилогов, Александра Шрамко.
30.01.2023