Аналитика и новости

Дайджест по закупкам № 64

24.10.2023

Дайджест по закупкам № 64

На этой неделе дайджест по вопросам закупочной деятельности посвящён следующим темам:

Органы власти могут открывать счета в банках без проведения торгов (Закон № 223-ФЗ)

Согласно Указу Президента РФ от 09.10.2023 № 752, ФОИВ вправе:

- открывать счета в уполномоченных банках без соблюдения предусмотренных ст. 18 Закона о защите конкуренции процедур, то есть без проведения конкурса/аукциона;
- осуществлять валютные операции с использованием таких счетов.

Документ вступил в силу с 09.10.2023 и действует до 01.01.2026.

Какие особенности подачи жалобы на действия (бездействия) субъектов контроля? (Закон №44-ФЗ)

Специалисты Минфин России в своём письме от 20.10.2023 № 24-01-07/100177, сообщили следующее:

- условием для подачи жалобы в соответствии с Законом № 44-ФЗ является изначальное наличие у участника закупки прав и законных интересов, которые при осуществлении закупки нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля;
- если участники по условиям закупки должны обладать специальной правоспособностью, то жалоба участника, не обладающего такой правоспособностью, не должна рассматриваться по существу;
- контрольному органу на этапе предварительного рассмотрения жалобы целесообразно рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии признаков неправомерного установления заказчиком дополнительных требований к участникам закупки (о наличии лицензии, членства в СРО, допуска к работам) вне зависимости от доводов, содержащихся в жалобе;
- жалоба не должна быть принята к рассмотрению, если признаки неправомерного установления заказчиком дополнительных требований не выявлены, а заявитель таким требованиям не соответствует;
- жалоба должна быть принята к рассмотрению, если не выявлены признаки неправомерного установления заказчиком требований к участникам, а также не выявлено несоответствие подавшего жалобу участника закупки таким требованиям;
- если выявлены признаки неправомерного установления заказчиком вышеуказанных требований, жалоба должна быть принята к рассмотрению по существу.

Можно ли поставить совместимый с техникой расходный материал без подтверждения от изготовителя? (Закон № 44-ФЗ)

По результатам аукциона победитель (далее – Поставщик) должен был поставить заказчику реактивы для автоматического анализатора. Последний товар не принял:

- официальный дилер медтехники сообщил, что продукция поставщика не одобрена к применению;
- эксплуатационная документация не допускала использование спорных реагентов.

Поставщик уверен, что реактивы могли использовать с оборудованием заказчика, так как имели регистрационное удостоверение, прошли экспертизы и клинические испытания. Несмотря на это заказчик отказался от контракта, поскольку товар так и не заменили.

Поставщик обратился в суд, чтобы признать отказ незаконным, обязать заказчика принять и оплатить продукцию.

Суды 3-х инстанций стали на сторону заказчика:

- из письма дилера следовало, что реактивы поставщика не одобрены. Их использование не гарантировало качество анализов и могло привести к постановке неверного диагноза;
- совместимость с расходниками определяет только производитель медоборудования.
- регистрационное удостоверение не подтверждает, что продукция поставщика подходит к прибору заказчика.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 21.09.2023 по делу № А07-22877/2022

Автор? Ольга Жвирбля.
24.10.2023