Заключение договоров с аффилированными лицами на торгах

Клиент обратился за оказанием консультационных услуг для него и юристов аффилированных с ним лиц, представляющих его интересы в арбитражном суде апелляционной инстанции при обжаловании решения Арбитражного суда Псковской области об отказе в признании ненормативных правовых актов, принятых в Псковским УФАС России, незаконными.

По мнению антимонопольного органа, нарушение антимонопольного законодательства выразилось в том, что клиент, являясь организатором торгов на право заключение договора на транспортировку ТКО на территории Псковской области, заключил соглашение с участниками указанных торгов, которые либо входили с ним в одну группу лиц, либо были аффилированы с ним.

В целях предоставления суду доказательства того факта, что в результате проведения Клиентом торгов и заключения по их результатам договоров с аффилированными с ним лицами не произошло и не могло произойти ограничение конкуренции, консультантами были подготовлены и направлены в адрес потенциальных хозяйствующих субъектов-конкурентов запросы о возможности участия указанных субъектов в торгах.

Поступившие ответы показали, что даже при формировании лотов по принципу «один лот – один муниципальный район» у хозяйствующих субъектов не хватило бы ресурсов для транспортировки всего формируемого за год ТКО на территории муниципального района.

Указанное обстоятельство должно показать суду, что в момент проведения торгов на территории Псковской области отсутствовали хозяйствующие субъекты, которые могли обладать достаточным количеством ресурсов, чтобы составить конкуренцию победителям на торгах, и, как следствие, действия Клиента и аффилированных с ним победителей на торгах не могли даже потенциально ограничить конкуренцию на тынке по транспортированию ТКО.

Для правовой системы в целом проект может стать прецедентным, определяющим положение и потенциальные возможности при осуществлении бизнеса не только Клиента, но и иных хозяйствующих субъектов, являющихся региональными операторами ТКО.

Иным положительным и прецедентным фактом может стать обязательное проведение анализа потенциальной возможности ограничения конкуренции с учетом ресурсов хозяйствующих субъектов – участников торгов и объема товаров, работ, услуг, являющихся предметом таких торгов.