В РСПП состоялось обсуждение одних из важнейших для бизнеса законодательных проектов ФАС России

07.10.2019

Мероприятие проходило с участием представителей Делового сообщества, а также представителей Федеральной антимонопольной службы. В заседании в качестве заместителя Председателя Комитета РСПП по развитию конкуренции приняла участие Татьяна Каменская.

В повестку дня мероприятия входили следующие вопросы:

1. «Антикартельный» пакет, разработанный ФАС России;

2. Обсуждение проекта Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)»;

3. Основные тенденции и инициативах по изменению законодательства о государственных закупках и закупках отдельными видами юридических лиц;

4. Разработка проекта обращения РСПП в Верховный Суд РФ с предложениями по постановлению Пленума ВС РФ по вопросам рассмотрения судами антимонопольных споров.

БОльшая часть мероприятия была уделена вопросам законодательных инициатив ФАС России в области государственного регулирования цен (тарифов) и уголовно-правовых методов борьбы с картелями.

Татьяна Каменская выступила от лица РСПП с замечаниями по наиболее острым вопросам законопроекта о тарифах, вызывающим обеспокоенность у Делового сообщества. Дискуссия носила оживленный характер, в ходе нее представители ФАС России и РСПП установили необходимость доработки некоторых положений тарифного законопроекта (в частности, формулировки по учету амортизационных отчислений), по некоторым вопросам не удалось достичь желаемого компромисса.

Далее участники встречи перешли к обсуждению «антикартельного» пакета, в рамках которого все присутствующие активно выражали свою позицию. Среди позитивных моментов можно отметить исключение из законопроекта нормы о конфискации имущества за картель. Однако особенную тревогу у представителей бизнес-сообщества по-прежнему вызывают положения законопроекта, вводящие ужесточенную уголовную ответственность в статье 178 УК РФ по отношению к бенефициарам и топ-менеджменту компаний. Не без оснований РСПП также обеспокоен увеличением сроков давности за заключение картельных соглашений до 10 лет и планируемой отменой доказывания одного из важнейших признаков наступления общественно-опасных последствий в результате сговора – ограничения конкуренции. Положения законопроекта в указанной части не претерпели никаких изменений.

Подводя итоги состоявшегося заседания, Председатель Комитета РСПП по развитию конкуренции  Р.В.  Троценко поблагодарил сотрудников ФАС России за открытость антимонопольной службы при разработке законопроектов и выразил надежду на урегулирование всех спорных вопросов в ближайшем будущем.

 

Авторы: Анна Акифьева, старший консультант-аналитик Юридической компании "Каменская & партнёры" и Елена Лысова, консультант Юридической компании "Каменская & партнёры"