Правительство РФ инициировало развитие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

26.11.2019

22.11.2019 в Государственную Думу РФ Правительством РФ внесен законопроект[1], направленный на развитие национальной системы гарантий поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).

Проект указанного Федерального закона предусматривает следующие изменения:

1. Дано отсутствующее до настоящего времени в законодательстве легальное определение национальной гарантийной системы (далее – НГС) как системы организаций, обеспечивающих доступ субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, к кредитным и иным финансовым ресурсам; регламентированы основы НГС как института поддержки субъектов МСП.   

2. К участникам НГС законопроект относит АО Корпорацию «МСП», АО «МСП Банк», а также региональные гарантийные организации (далее – РГО).

3. Для РГО Минэкономразвития России создаст систему рангов, характеризующих степень их финансовой устойчивости и эффективности деятельности. Ранжирование РГО будет проводиться ежегодно АО «Корпорацией «МСП», а их финансовая поддержка будет напрямую зависеть от присвоенного ранга. 

4. Гарантийная поддержка МСП оказывается участниками НГС в виде предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, договорах о предоставлении банковской гарантии. На гарантийную поддержку вправе также претендовать организации предпринимательского финансирования. Координировать гарантийную поддержку будет АО «Корпорация «МСП».

Целью изменений является улучшение условий, увеличение объемов и эффективности кредитования субъектов МСП за счет деятельности Корпорации и системы распределения бюджетных средств на развитие РГО: первостепенно наиболее надежным организациям с наименьшим уровнем кредитного риска.

Согласно Пояснительной записке, реализация законопроекта к 2024 году позволит увеличить среднегодовой прирост объема финансовой поддержки субъектам МСП с 117 млрд. руб. до 205 млрд. руб., увеличить количество получателей поддержки до 6 тыс. и разработать новые внебюджетные источники поддержки субъектов МСП за счет системы РГО.     

 

Авторы: Анна Акифьева, старший консультант Юридической компании «Каменская & партнёры» и Анна Чудиёвич, младший консультант Юридической компании «Каменская & партнёры».



[1] Проект № 843694 федерального закона «о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства (внесен Правительством РФ 22.11.2019 под № 10632п-П13, распоряжением от 22.11.2019 № 2767-р).