Дата выполнения работ не определяется датой утверждения заказчиком акта сдачи-приемки - Верховный Суд РФ поддержал исполнителей госконтрактов.

24.10.2019

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассмотрела дело № А40-236034/2018[1] по иску  Заказчика к Головному исполнителю государственного контракта о взыскании пени за нарушение сроков исполнения обязательств.

Как и большинство подобных контрактов, рассматриваемый в деле контракт имел условие о том, что сроки выполнения работ определяются в Ведомости исполнения, а датой исполнения обязательств Головным исполнителем по этапам является дата утверждения Заказчиком акта-сдачи приемки работ.

Суды трех инстанций пришли к выводу, что Головной исполнитель в установленный контрактом срок свои обязательства не исполнил, и, поддержав доводы Заказчика, что датой исполнения Головным исполнителем обязательств по этапам является дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки, а не дата, указанная в Ведомости исполнения, удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Между тем Верховный Суд РФ не согласился с принятыми по делу судебными актами, отменил их и отказал Заказчику в иске на основании следующего:

- срок выполнения работ необходимо отличать от срока приемки, который является самостоятельным сроком как терминологически, так и с точки зрения применения последствий его нарушения;

- условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания Заказчиком акта-сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить период ответственности Головного исполнителя за нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения Заказчика;

- срок выполнения работ не может автоматически уменьшаться на срок, установленный контрактом для приемки этих работ;

- право Заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право Головного исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ;

- при расчете Заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся Заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Таким образом, Верховный Суд РФ устранил сложившуюся неопределенность в вопросе момента исполнения своих обязательств исполнителем государственного контракта, положив начало искоренению негативной практики взыскания с исполнителей неустойки, рассчитанной с учетом срока приемки работ заказчиками.  

 

Автор: Мария Канунцева, руководитель судебной практики Юридической компании "Каменская & партнёры"



[1] Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 по делу № А40-236034/2018 (305-ЭС19-12786).