Дайджест по закупкам № 1

На это неделе дайджест по вопросам закупочной деятельности посвящен следующим вопросам:

Новые правила осуществления контроля по 44-ФЗ

Правительство РФ утвердило новые правила проведения плановых и внеплановые проверок. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ №1576. Также измелились правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1148.

Правила проведения проверок применяются в отношении заказчиков, контрактных служб и контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупочных процедур и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок и специализированных площадок.

Документом установлены формы, сроки и периодичность проведения проверок, закреплены основания для проведения внеплановой проверки. Также правилами определен порядок и критерии отнесения субъектов контроля к определенной

категории риска. Данный факт повлияет на частоту проведения плановых проверок. Выделены три категории риска: высокая, средняя и низкая. Отнесение субъектов контроля к определенной категории будет рассчитано по установленным формулам.

Кроме того, Постановлением определен перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.

Правила применяются в отношении плановых (внеплановых) проверок, которые начаты после 08.10.2020, за исключением пунктов 62-74, которые вступят в силу с 01.07.2022. Изменения в правила ведения жалоб вступят в силу с 01.07.2021.

Взыскание обеспечения заявки с процентами возможно, если сведения об участнике закупки незаконно внесены в реестр РНП.

Заказчик отказался от заключения контракта с участником закупки, занявшим первое место. Сведения об этом участнике были включены в реестр недобросовестных поставщиков. Суд признал такое решение контролирующего органа незаконным.

Позднее Победитель обратился в суд, чтобы взыскать с Заказчика неосновательное обогащение (сумма обеспечения заявки), а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций удовлетворили требования, победитель не уклонялся от заключения контракта, а значит не было оснований для удержания обеспечения заявки.

Верховный суд согласился с решением судов нижестоящих инстанций и отказал в пересмотре дела.

Определение ВС РФ № 305-ЭС20-13404 от 02.10.2020

Изменения в типовом госконтракте на поставку медизделий

Минздрав внес изменения в типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.

Обязанности поставщиков дополнены следующими пунктами:

- обучение правилам эксплуатации оборудования;

- инструктаж производителем оборудования (уполномоченным представителем производителя) специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования.

Вместе с этим, поставщики должны предоставить заказчику сведения, необходимые для работы с оборудованием: ключи, пароли доступа, программы эксплуатации, сведения о расходных материалах и реагентах, которые разрешено применять при работе с оборудованием.

Внесены изменения в форму спецификации. Теперь в ней необходимо будет указать наименование товара по регистрационному удостоверению, дату и номер регистрации, а также код позиции по КТРУ. Аналогичные сведения необходимо будет указать в акте приема-передачи оборудования.

Документ вступит силу с 27.10.2020.

Автор: Ольга Жвирбля