ANTI-COVID-19. Наш центр актуальной правовой информации

Дайджест по судебной практике № 51

25.06.2021

В этом дайджесте расскажем о новых постановлениях пленума ВС РФ, о порядке обжалования залога и поправках в части возмещения издержек потерпевшему.

Пленум ВС РФ

22.06.2021 состоялось заседание Пленума ВС РФ, где были приняты следующие постановления:

О досудебном урегулировании споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного процесса.

Ранее мы подробно разбирали данный проект.

Из наиболее интересных новых позиций:

- медиация обязательна для сторон, если они заключили соглашение о ее применении и в течение оговоренного срока обязались не обращаться в суд или заменили регламентированную законом досудебную процедуру на медиацию при условии, что закон позволяет это сделать;

- уточнены все случаи необходимости соблюдения досудебного урегулирования на основании ФЗ;

- если ко дню обращения в суд не истек срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение/иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования, иск будет возвращён судом;

- суды удовлетворяют ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения из-за несоблюдения досудебного порядка также в случае, если на момент подачи ходатайства не истек срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение/иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования.

О применении судами норм ГПК РФ в части производства в кассации.

Основные положения:

- некоторые судебные акты не обжалуются в апелляции, но могут быть обжалованы в кассации (определение об утверждении мирового соглашения, судебный приказ и т.д.);

- представление подает прокурор в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если разрешен вопрос об их правах/обязанностях; необходимость его подачи в защиту таких лиц следует мотивировать;

- если жалоба подана в кассационный СОЮ, то она направляется в первую инстанцию для совершения необходимых действий, о чем сообщается кассатору;

- если дело принято к производству в кассации, иные лица могут направить жалобы сразу в кассационный СОЮ;

- если в приложениях к жалобе нет копии документа, удостоверяющего полномочия представителя/наличие высшего юр. образования, то жалобу не оставят без движения, если эти копии есть в материалах дела;

- течение срока на подачу жалобы начинается со дня, следующего за днем вынесения судебного акта (например, если постановление апелляции принято 02.06.2021, то последний день – 02.09.2021); при этом отложение составления мотивированного акта не влияет на исчисление сроков, в т.ч. для ВС РФ;

- если после вынесения апелляционного определения апелляция рассмотрит жалобу других лиц, то срок обжалования в кассацию исчисляется со дня, следующего за днем принятия последнего определения;

- при подаче документов в электронном виде через сайт суда дата подачи – дата и время их поступления в информ. систему;

- уточняется перечень неуважительных причин пропуска срока: отпуск/командировка/смена руководства и представителей, отсутствие денежных средств для оплаты пошлины/услуг представителя, несвоевременное оформление доверенности и т.д.;

- недостатки и ошибки, описки в жалобе, не препятствующие ее рассмотрению, - не основание для оставления жалобы без движения;

- восстановление срока подачи апелляционной жалобы на судебный акт, в отношении которого была подана и не рассмотрена кассационная жалоба, - основание для возвращения кассацией такой жалобы;

- если суд установит, что дело подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, то выносится определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства;

- если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется, то такая часть решения также проверяется кассацией, а суд должен указать мотивы, по которым он вышел за пределы доводов жалобы;

- кассация может изменить правовую квалификацию отношений сторон, данную первой/апелляционной инстанцией, основываясь на ранее установленных судами обстоятельствах;

- указания кассации по применению/толкованию права касаются того, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства допустимы.

О применении судами норм ГПК РФ в части производства в апелляции.

Ранее мы уже анализировали его проект.

 Среди внесенных правок:

- апелляционную жалобу/представление можно подать и на мотивировочную часть решения;

- подтверждение высшего юр. образования представителя не требуется для обжалования решений мировых судей;

- представление также, как и в кассации, может приносится прокурором в интересах лиц, не привлеченных к делу, но его необходимо мотивировать.

Учитывая возникающие в практике спорные вопросы, принятые пленумом ВС РФ позиции будут полезны для судов и лиц, участвующих в деле.

КС РФ об обжаловании залога

Обвиняемого в рамках уголовного дела поместили под стражу. Позднее меру пресечения заменили на залог, который внес защитник заявителя. Размер залога и проценты за него составили более 23 млн. руб. Неоднократные обращения обвиняемого к органам следствия/суду об отмене/изменении залога оставлены без удовлетворения.

В жалобе в КС РФ гражданин оспаривал ст.ст. 106, 110, 389.2 УПК РФ в той мере, в какой они позволяют применять залог без установления определенного срока его действия и порядка продления, а также исключают на стадии рассмотрения уголовного дела по существу до вынесения итогового решения возможность обжаловать в апелляции решение, которым было отказано в ходатайстве об изменении меры пресечения в виде залога на более мягкую.

КС РФ признал верной позицию гражданина, отметив:

- при отсутствии нарушения обязательств, связанных с внесенным залогом, которое исключает разрешение судом вопроса о его обращении в доход государства, залогодатель может обратиться с ходатайством об отмене/изменении меры пресечения в виде залога и возврате ему имущества, которое должно быть разрешено дознавателем/следователем/судом;

- такое ходатайство подлежит удовлетворению при наличии уважительных обстоятельств: продолжительное производство по делу (превышение ординарных сроков расследования и судебного разбирательства и невосполнимые убытки залогодателя, обусловленные старением заложенного имущества, утратой им прежней стоимости, необходимостью выплаты процентов по кредиту, используемого для залога), существенные изменения в материальном положении залогодателя, состояние его здоровья и т.д.;

- при отмене залога возможно избрание другой меры пресечения, в рамках применения которой могут быть достигнуты ее цели;

- нормы УПК РФ допускают обжалование судебных решений, связанных с продлением срока залога, одновременно с обжалованием итогового решения; в апелляции нельзя обжаловать промежуточное решение об отказе в возвращении/отмене залога или изменении этой меры пресечения;

- исключение возможности обжалования судебного решения в части отказа в отмене/изменении залога, принятого при рассмотрении дела по существу до вынесения итогового решения, не соответствует Конституции РФ, ограничивает право на судебную защиту и нарушает принцип юридического равенства.

Законодателю предписано внести необходимые изменения в действующее законодательство РФ.

Вознаграждение представителю

Разработан проект постановления Правительства РФ, которым Положение о возмещении процессуальных издержек дополняется порядком возмещения расходов потерпевшему на вознаграждение его представителю, в т.ч. при прекращении дела в связи с декриминализацией деяния.

Издержки будут компенсироваться при условии предоставления подтверждающих документов на основании постановления суда/дознавателя/следователя/прокурора. При этом необходимость расходов сверх установленных постановлением дознавателя/следователя/прокурора будет доказываться при его обжаловании в судебном порядке.

Поправки разработаны во исполнение ранее принятого Закона о возмещении расходов потерпевшего по уголовному делу, который мы разбирали ранее, а также Постановления КС РФ, которое мы также анализировали.

 Принятие проекта постановления позволит упорядочить компенсацию расходов потерпевшего на представителя, обеспечив реализацию права потерпевшего на возмещение таких расходов.

 

Авторы: Яков Лазарев,  Дарья Лазарева