ANTI-COVID-19. Наш центр актуальной правовой информации

Дайджест по судебной практике № 16

02.10.2020

Дайджест этой недели расскажет Вам о существенных поправках в законодательство о судебной системе, законности ограничительных мер в период пандемии и наиболее интересных позициях Верховного Суда РФ.

Новый порядок прекращения полномочий отдельных категорий судей

22.09.2020 Президентом РФ на рассмотрение в Государственную Думу РФ был внесен Проект Федерального закона № 1024650-7, устанавливающий  в Законе «О статусе судей» запрет для судей иметь гражданство, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Вместе с ним был также внесен Проект Федерального конституционного закона № 1024648-7, предусматривающий внесение поправок в Федеральные конституционные законы «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации» в части новых оснований прекращения полномочий отдельных категорий судей.

Действие нового ФКЗ распространится на всех судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов системы общей юрисдикции, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам.

После принятия ФКЗ полномочия перечисленных категорий судей могут быть прекращены Советом Федерации  по представлению Президента РФ в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, в частности:

- несоблюдения антикоррупционных требований, ограничений и запретов;

- прекращения гражданства РФ/ приобретения гражданства иностранного государства;

- нарушения судьей, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

- занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи.

Проект Федерального закона № 1024650-7, в свою очередь, вносит дополнения в КАС РФ, предполагающие для лица, судейские полномочия которого досрочно прекращены решением Совета Федерации РФ, возможность обжалования такого решения в Дисциплинарную коллегию ВС РФ.

Предполагается, что приведенные поправки будут способствовать обеспечению большей прозрачности судебной деятельности и повышению качества судопроизводства. Между тем, многие представители юридического сообщества высказывают опасения, что наделение Президента РФ правом инициировать процедуру прекращения полномочий судей внесет серьезный дисбаланс в существующую систему сдержек и противовесов.

Самоизоляция и право на свободу передвижения

Конституционный суд РФ в скором времени рассмотрит вопрос о конституционности  ограничительных мер, установленных  губернатором Московской области в постановлении о введении в регионе режима повышенной готовности.

С соответствующим запросом в КС РФ обратился Протвинский городской суд, ранее рассматривавший дело о привлечении гражданина к административной ответственности за нарушение установленного в области режима «самоизоляции», ограничившего право граждан на свободу передвижения. Суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях гражданина состава правонарушения. Было отмечено, что действующее законодательство не предусматривает для главы региона полномочий по ограничению свободы передвижения граждан.

Позднее Московский областной суд отменил постановление первой инстанции  и отправил дело на пересмотр, указав, что губернатор обладает полномочиями на принятие на региональном уровне необходимых мер, вытекающих из положений Конституции. На новом круге Протвинский городской суд обратился с запросом в КС РФ.

Попытки граждан оспаривать законность ограничительных мер, вызванных пандемией, ранее уже предпринимались, однако запрос федерального суда в КС РФ выводит их перспективность на новый уровень. Обязательность позиций КС РФ для нижестоящих судов в случае принятия решения о неконституционности рассматриваемых ограничительных мер может стать серьезной проблемой для органов исполнительной власти, особенно в условиях второй волны распространения коронавирусной инфекции.

ВС РФ: когда дарение притворно

Стороны гражданского спора решили совершить куплю-продажи ¼ доли квартиры, документарно оформив ее договором дарения, договорившись при этом, что расчеты за долю в интересах покупателя осуществит его аффилированное лицо. Спустя несколько лет, на фоне личного конфликта сторон сделки, оплатившее долю лицо в судебном порядке успешно взыскало переданную сумму как неосновательное обогащение. Тогда продавец обратился в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки по основанию ее притворности.

Суды двух инстанций, проигнорировав свидетельские показания в пользу заявителя, отказали в удовлетворении требований продавца, сославшись на недоказанность его позиции.

Коллегия ВС РФ, отменяя акты нижестоящих инстанций и отправляя спор на новое рассмотрение, не согласилась с их выводами, отметив, что:

- Квалифицирующим признаком дарения является безвозмездный характер передачи имущества, заключающийся в отсутствии встречного предоставления. Чтобы предоставление считалось встречным, оно необязательно должно быть предусмотрено тем же договором, что и первоначальный дар, может быть предметом отдельной сделки, в том числе и с другим лицом;

- При разрешении настоящего спора суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих возмездный характер спорной сделки. В то же время, суд не привел доводы, по которым отверг показания свидетелей о том, что продавец получил денежные средства за продажу ¼  доли в спорной квартире.

Наибольший интерес правовая позиция СКГД ВС РФ вызывает в части утверждения о недопустимости игнорирования свидетельских показаний в подобных спорах. Чаще всего суды отдают предпочтение письменным доказательствам, однако в делах о притворных сделках это представляется неразумным, поскольку стороны таких сделок обычно искажают в документах саму сущность их правоотношений, следовательно, судам следует полагаться на доказательства иного рода.

 

Авторы:  Яков Лазарев, Анна Акифьева